中国民主,一开始就跛脚
最近,中共急于向外界证明:我搞民主不是说说而已哦!10 月召开的十七大上,中共党总书记胡锦涛向十大大所做的报告中屡提“民主”,被主要是国内的媒体热捧解读,好像“民主”能够读来一样。十七大前后,从政治学 者俞可平先生的《民主是个好东西》到新华网频频推出的诸如《中共十七大为深化政治体制改革布局》等专题,无不在为“民主”、“政改”造势。前不久,中国政 府还发布了《中国的政党制度白皮书》,声称“实行专制独裁统治,违背历史发展规律和人民意志,也必然要归于失败。”
民主与政改到今天,对其关注与 讨论的气氛是空前的,当然对此也有人冷眼相对,想当初,1944年中共未赢得天下时,毛泽东放言:“中国的缺点,一言以蔽之,就是缺乏民主。 ……政治需要统一,但是只有建立在言论、出版、结社的自由与民主选举政府的基础上面,才是有力的政治。”,类似的豪言壮志并不少,只是半个世纪以来我们好 像朝着另外一条方向走,连把这些中共庄严的承诺汇编成的《历史的先声》都遭到封杀,实在是极大的讽刺。鉴此许多人认为中共这次轰烈烈闹民主,假大空,无非 搬弄词语糊弄人了罢。我倒相信中共有搞民主之心但无搞民主之力,到今天,中共也明白专制政权是不能长久,民主是无法避免。但民主是个很空的概念,具体走什 么路,怎么走,这才是关键。
从目前公布的文献以及此前执政的一些动向中,可以推断出中共的民主大厦建构主要想通过三根柱子支撑起来:党内民主、基 层民主和协商民主。党内民主主要是由过去一把手说了算、一两个脑袋拍板了算,走向十几个、几十个、甚至几百个人说了算。十七大报告上罗列的一些举措还未付 诸实现我就不想说了,有一点,就是去年地方换届大选举中,减少副书记的职位,取消书记会由常委会代替,这在大部分省市县都实现了,从书记会到常委会,三四 个人到十几个人,自然显得民主一点啦。基层民主的,早在前几年就开始投票选举村委主任,可以算是民主在中国的最早尝试。协商民主就要和政党制度联系起来 了,中国老说实行中国共产党领导的多党合作政治协商制度,几十年来协商出了什么东西我们也不知道,但毫无疑问,这次发表的政党制度白皮书,还很很想在协商 民主上有所为为以改变外界对中共一党专政的形象。
这三个民主柱子支撑起来的民主大厦最终要达到的目的是“社会主义民主政治”而这个民主,不管怎么 民主,前提条件是必须坚持党的领导。这个前提决定跟了中共的民主之路已开始就跛脚。比如党内民主,从一个人变为几十个人拍板,只是避免了个人独裁,却避免 不了党独裁;基层民主虽然村委主任是民选的,但还有一个村支书和镇政府压在上面——小样的看你能怎么折腾。至于民主协商,且不说协商民主取代不了票决,按 照俞可平先生的观点,“协商民主,简单地说,就是公民通过自由而平等的对话、讨论、审议等方式,参与公共决策和政治生活。”协商的前提是“自由而平等”, 那么在此之前给他套上一个“必须坚持”,参与对话讨论的双方平等地位又如何能够实现?
民主政治究竟应该怎么走?还是我们新华日报说得好———只有 真正“贯彻”“落实”这个社论精神,中国的民主才能够真正两只脚在走路——1943年9月15日的社论:“由于各个国家的历史发展、社会状况等具体条件的 不同,他们各自所实行的民主政治,可能在形式和内容上,都存在着多少差异。但无论如何,它们之间有一个基本点是相同的,那就是政权为人民所握有 ,为人民所运用,而且为着人民的幸福和利益而服务。这样的政权必然尊重和保障人民的自.由权利;使失掉自由权利的人民重新获得自由权利;没有失掉自.由权 利的充分享有自.由权利;特别是言论、出版、机会、结社,这些作为实行民主政治的基本条件的人民的最低限度的自由权利,是必须切实而充分地加以保障的。”

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